“我到应急局和市场监督管理局来回跑了好多遍，都没办好证......”近日，叠彩区纪委监委接到辖区某企业负责人反映，在办理企业经营所需证件过程中遇到办证难问题，请求督促职能部门认真履职，及时解决问题。
民生无小事，一枝一叶总关情。该区纪委监委立即成立专项督查组，对群众办证难事宜进行跟进监督。督查组向企业负责人进行详细了解，原来企业是经营危化品业务，此前地址需要换到新的场所，但危化品对经营场所要求比较严格，寻找合适的场所比较困难，因此选址耗时较长，等选好地址，危化经营许可证又过期了，到职能部门一问重新办理危化许可经营证和办理营业执照地址变更互为前置条件，这让企业负责人犯愁了，不知如何是好。
“要办理危化经营许可证，前提要有营业执照，而营业执照是一照一址，新选址的经营场所还没取得营业执照，所以我们建议企业先办好营业执照地址变更，再来办理危化经营许可证。”
“根据《市场监管总局关于调整企业登记前置审批事项目录的通知》的文件规定，《危险化学品经营许可证》为企业变更地址前置审批要求，同时，我们是电脑系统审批，没有危化经营许可证，没办法受理营业执照地址变更申请。”
督查组向相关职能部门了解该企业办证难的问题时，工作人员也给出了办不成证的“合理”理由。
“只要思想不滑坡，办法总比问题多。为办不成事找理由可以找到很多，但要为群众解决实际问题，只有一个途径就是多想靠谱的办法。”督查组组长听完职能部门的解释后表示。
为解开这个办证“死结”，督查组组织两个职能部门负责人进行了会商办理，经过大家群策群力，最终想出了一个跳出办证死循环的办法，先由该企业以新地址办理一个经营普通化学物品的营业执照，该证不需要危化经营许可证作为前置条件，而后企业拿普通化学品营业执照到应急局申请危化经营许可证，办好危化经营许可证后，企业再拿危化经营许可证到市场监督管理局备案就可以从事相关业务了。
最终，在督查组的全程监督下，市场监督管理局迅速为企业办好新地址经营普通化学物品的营业执照，企业按要求提交了办理危化经营许可证申请材料，经应急局对新经营场所和设施实地勘验、审核通过后，顺利办成了危化经营许可证，企业又到市场监督管理局进行了备案，全过程仅用了四天时间，企业就办成了所需证件，获得了相关经营资质。
针对上述办证难问题暴露出的区应急局和市场监督管理局沟通不顺、协调不畅等问题，该区纪委监委督促相关职能部门建立应急联络热线1条，当群众办事时，遇到特殊问题，职能部门能够及时协调沟通，避免群众多部门来回跑，确保群众办事高效顺利。
