充分发挥全面从严治党引领保障作用
为荔浦“十四五”开好局起好步提供坚强保障
——在中国共产党荔浦市第一届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
陶捌旺
为荔浦“十四五”开好局起好步提供坚强保障
——在中国共产党荔浦市第一届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
陶捌旺
同志们：
我代表中国共产党荔浦市第一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、桂林市纪委五届六次全会和荔浦市委一届二次全会工作部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，陈代昌同志作了讲话，对贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，以及鹿心社同志在自治区纪委十一届七次全会和周家斌同志在桂林市纪委五届六次全会上的讲话要求，对扎实推进我市全面从严治党，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了新的要求。全市纪检监察机关要认真学习、深刻领会，坚决把党中央、自治区党委决策部署和桂林市委、荔浦市委工作要求落到实处。
一、 2020年工作回顾
2020年，荔浦市纪委在桂林市纪委、荔浦市委的坚强领导下，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，面对决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官的繁重任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情，忠实履行党章和宪法赋予的职责，全力推进全面从严治党向纵深发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建成小康社会提供了坚强纪律保障。现将2020年工作情况汇报如下。
（一） 加强政治建设，践行“两个维护”更加坚定有力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉担负起“两个维护”的政治责任。一是扎实开展政治监督工作。聚焦“两个维护”强化政治监督，每季度下发政治建设监督重点工作清单，加强对打好“三大攻坚战”、保障改善民生、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处政策落实打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止，阻碍制度执行等行为,共开展督查47次，下发通报11期，指出各单位存在的共性问题16个，个性问题19个，对问题比较突出的2个单位制发了督查情况反馈清单，要求限时整改，有效推进重大决策不折不扣落地落实。二是严格落实“两个责任”。建立了《全面从严治党主体责任清单》《加强对各级党组织主要负责人监督的意见》等制度，聚焦“关键少数”，深入开展“书记谈书记”活动，对各单位主要领导开展谈心谈话27人次, 及时敲响廉洁履职警钟。三是全力护航“疫情”防控战。将统筹推进疫情防控和经济社会发展作为政治监督重中之重，主动融入抗疫大局，尽锐出战，下沉“疫”线，紧贴疫情防控重点领域和关键环节履行监督职责，制定了《荔浦市纪委监委关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控监督执纪问责工作方案》，组成5个监督检查工作组和7个暗访组，310多人次直奔防疫一线，深入各乡镇、市直单位以及各医院（卫生院）、商场超市、农贸市场、药店诊所、复工企业等场所进行监督检查，累计发现问题218个，督促立行立改150个，下发督查通报4期，典型案例通报2期，用铁的纪律为打赢疫情防控阻击战保驾护航。
（二）坚持“严”字当头，党风政风持续向好。认真总结近年来监督检查经验，关口前移，正确把握监督“全覆盖”和“抓重点”的结合，既做到抓常抓长，又做到集中突破，监督效能不断提升。一是落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。 加强对党风政风的监督检查，制定了《荔浦市2020年党风政风监督工作要点》，加大对重要时间节点的监督检查力度，组织督查组通过明察暗访、实地走访、查阅资料等方式，检查各乡镇各单位是否存在违规收送礼品礼金、私车公养、窗口单位服务态度差等问题。共开展监督检查8次，发现问题17个，督促立行立改17个，下发通报2期。二是畅通监督渠道，强化日常监督。充分利用网络、举报电话等，多渠道受理群众举报，在全市各乡镇、市直单位及其办事大厅显著位置悬挂“党风政风监督牌”，加大对党员干部日常监督，方便群众及时反映办事过程中遇到的“门难进、脸难看，办事拖拉、推诿扯皮”等作风不严不实现象。年内共受理投诉举报电话9起，帮助群众解决问题9个，机关作风效能建设取得了长足进步。三是依托大数据，织密监督网。建立覆盖“市、乡、村”三级联动的“清风荔浦”智慧监督大数据平台，将民政局、人社局、残联等二十多家行业主管部门的数据录入系统，打通了行政主管部门之间的壁垒，实现了数据共享，在数据自动比对分析中精准发现问题。平台运行以来，共发现异常数据9690条，涉及金额750.37万元，督促责任部门问题整改30个，挽回财政资金损失12万余元。
（三）保持高压态势，正风肃纪持续发力。始终保持严的主基调不放松，坚持力度不减、节奏不变，促进审查调查工作高质量发展。一是抓实信访举报，助力反腐倡廉。多维度加强信访宣传，通过在《今日荔浦》开设专栏、印制《规则漫读》宣传册，制作《荔浦市纪检监察信访举报指南》动漫宣传短视频等，提高人民群众对信访举报工作的知晓度。共接收群众各类信访举报164件（含上级转办29件），受理办理86件，办结72件。加强督查督办，组成5个督查组以交叉督导的方式对各部门办理的2017年以来中央、自治区纪委转交办信访件进行督导，排查出问题20个。积极开展失实检举控告澄清工作，共开展失实检举控告澄清工作6次，为受到不实举报的6名党员干部撑腰鼓劲。二是精准运用“四种形态”。监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理357人次，其中第一种形态253人次，占“四种形态”处理总人次的70.9%；第二种形态90人次，占25.2%；第三种形态8人次，占2.2%；第四种形态6人次，占1.7%，切实做到“未病先防”、“小病防变”。三是高压反腐不放松。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，向权力集中、资金密集、资源富集部门和行业违纪违法现象“亮剑”，严肃追责问责，对问题线索实行集体分析、科学研判，高效处置。全市纪检监察机关共处置问题线索340件；立案132件，其中职务违法案件3件，涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件1件，对3人采取留置措施；查处了花篢镇大江村村民11年未领到应领的生态林补偿金案件、修仁镇塔石村人饮工程案件、荔城镇五里村木鱼屯违建案等一批有影响力的案件。结案138件，挽回经济损失870.73万元，给予党纪政务处分100人，移送检察机关3人。
（四）推进廉政文化建设，构建风清气正政治生态。不断丰富拓展廉政教育载体，着力增强廉政教育的针对性和时效性，将廉政教育融入日常、抓在经常，不断筑牢党员干部的纪律规矩意识，在全市营造崇尚廉洁的浓厚氛围，切实构建风清气正政治生态。一是发挥警示教育的震慑效应。注重用身边事教育身边人，通过下发文件和运用门户网站、微信公众号等渠道通报违纪违法相关典型案例，发挥典型案例警示教育作用，引导党员干部坚定理想信念、增强廉洁从政意识。坚持以案促改，制定《荔浦市纪委监委机关关于做好案件查办“后半篇文章”深化以案促改工作方案》，制发纪检监察建议书8份，制定以案促改整改方案 6个，收到忏悔反思材料41份，撰写了案件剖析报告11份，召开以案促改警示教育大会13场，委机关领导到全市各乡镇各单位上党课28次，大力营造不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁氛围。二是发挥廉政文化的引领作用。深入挖掘优秀的历史资源、红色资源、文化资源，紧扣 “廉洁”主题，投入600多万元重点打造了“清风荔江·十里廉廊”廉洁文化教育基地和36个市直、乡镇、村级廉政文化示范点，在全市范围内形成“一个重点带动辐射，全市范围处处开花”的廉政文化氛围。组织党员干部通过看“廉洁场景”、讲“典型案例”、听“现身说法”和宣“入党誓词”等形式，让广大干部群众增强廉洁自律意识，进一步提高拒腐防变能力。
（五）开展专项治理，靶向发力保障决策部署落地落实。针对群众反映强烈、腐败问题高发的重点领域重点行业开展专项整治，查处突出问题，纠正政治偏差。一是深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，保障脱贫攻坚决战决胜。印发《2020年荔浦市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》，进一步压紧压实各乡镇和扶贫领域职能部门主体责任。开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作。认真梳理2017年以来涉及扶贫资金项目，整理形成部门扶贫资金项目监管责任清单，涉及扶贫资金项目共1103项，总资金超过14.09亿元。围绕控辍保学、医保扶贫、危房改造、饮水工程、社会保障、“四不摘”政策落实等开展监督检查176次，发现问题72个。全市扶贫领域共立案46件，给予党纪政务处分24人，通报曝光我市查处的扶贫领域典型案例11期36人，确保我市如期打赢脱贫攻坚战。二是紧盯“六稳”“六保”政策措施落实。结合我市实际，及时制定印发《关于开展“六稳”、“六保”常态化监督检查工作方案》，共解决问题29个，约谈干部16人，有效推进我市“六稳”、“六保”工作扎实有序开展。三是开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治。制定了《荔浦市关于坚决纠治形式主义、官僚主义监督保障重大决策部署落地见效的实施方案》，成立了专项整治行动领导小组，紧盯形式主义、官僚主义问题突出、群众反映强烈的重点环节，紧盯问题易发多发的领域抓好监督检查。共查处问题31个，立案查处25人，提醒谈话59人，四是以专项整治为抓手,推进监督执纪具体化。扎实开展公职人员购房缴税、违规吃喝和违规发放津补贴、林业补助政策落实、农村乱占耕地建房等8个专项监督检查，对13个乡镇37个村屯、21个单位开展督查19次，发现并督促整改问题41个。全市公职人员购房缴税问题专项整治排查出应补税对象23户，责成补缴税款共11万余元，以扎实工作成效持续提升群众获得感和满意度。
（六）坚守巡察政治定位不放松，巡察利剑作用充分彰显。一是稳步推进巡察全覆盖。以自治区党委第七巡视组巡视荔浦为契机，以整改提高巡察工作质量为抓手，开展市委第三、第四轮巡察，除对9个市直单位、2个市属国有企业进行了常规巡察外，还对全市102个村级党组织开展直接巡察，实现了市直单位和村（社区）党组织巡察全覆盖。二是强化巡察成果运用，深入开展巡察“回头看”。派出8个巡察督查组，对一届市委第一、二轮巡察的17个市直单位、20个村反馈问题整改落实情况开展“回头看”，督查期间共查阅资料600余份，召开座谈会32场次。将一届市委第二轮、第三轮巡察发现的1152个问题反馈给了被巡察单位进行整改，发现的21条线索已移交相关部门处理并及时督办，充分释放了政治巡察威力。
（七）加强队伍建设，纪检监察干部履职能力不断增强。持续强化理论武装，健全完善理论中心组、机关党支部学习制度，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，干部队伍的政治能力和斗争精神不断提高。一是加强党性锤炼，提升思想境界。扎实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，强化思想引领，认真学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述、学习中纪委四次全会精神，对标中央精神校正纪检监察工作方向。加强对党的十九届五中全会精神的学习并开展知识测试、心得体会比赛和演讲比赛，举办“启迪思想·照亮人生”读书班活动等，进一步强化纪检监察干部理想信念。通过观看警示教育片、参观教育基地、学习条例法规、开展谈心谈话等，以经常性警示教育筑牢拒腐防变思想基础。加强党支部标准化、规范化建设，推进党建工作与业务工作深度融合。二是加强全员培训，提升能力素质。通过组织观看中纪委系列培训光盘、参加上级纪委培训、以案代训等多种方式，对纪检监察干部进行全覆盖培训，共举办各类讲堂与培训班32期，组织全市纪检监察干部赴广西大学开展纪检监察业务培训，不断夯实纪检监察干部业务基础，提高监督执纪水平。三是坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。制定《关于新形势下加强纪检监察干部监督工作的意见》等内部制度，构建严密、完善的内部监督管理体系，努力构建领导班子成员分工负责、室组负责同志“一岗双责”、纪检监察干部人人担当尽责的监督管理责任体系。对纪检监察干部倾向性、苗头性问题早提醒，领导班子成员与纪检监察干部开展各类谈心谈话95次，开展家访12次，核实涉及纪检监察干部问题线索2条，给予诫勉1人，批评教育1人，教育引导纪检监察干部做到政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬、廉洁过硬，成为一支全面过硬的执纪铁军。
一年来，全市纪检监察机关和广大纪检监察干部始终坚守初心使命、忠诚履职尽责，进一步深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会。必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把握运用贯穿其中的科学思想和工作方法，切实把理论武装成果转化为开启荔浦高质量发展新征程的实际成效；必须坚定自觉做到“两个维护”，牢牢把握党中央集中统一领导这一根本政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确把握大局大势，自觉地维护党的团结统一，确保政令畅通、令行禁止；必须坚持人民至上立场，自觉践行群众路线这一党的生命线和根本工作路线，把解决人民群众反映强烈的突出问题作为正风肃纪反腐的落脚点着力点，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；必须充分履行监督专责，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，完善各项监督统筹衔接制度，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升；必须把正风肃纪反腐同荔浦实际结合起来，坚持严管与厚爱相结合，不仅营造风清气正政治生态，更注重激励党员干部解放思想，担当作为。
经过一年的努力，我市全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须把反腐败斗争作为一项长期任务，始终保持高压态势不松劲、严的主基调不动摇。全市纪检监察工作虽然取得了新的成绩，但也要清醒认识到，与上级纪委监委和荔浦市委的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍存在一定差距：管党治党责任还需进一步压实。有的党组织对“主体责任”认识不到位，重表态、轻落实，管党治党主动性不强、标准不高，思路不清、措施不实；有的党组织认识不深刻、理解不全面，简单地把管纪律、抓作风当成纪委的工作，缺乏主动担当的精神和行之有效的措施，对干部的日常教育、管理和监督不到位，没有真正做到抓早抓小、动辄则咎；执纪审查力度还有待加强。查处有份量、有影响的案件还不多，惩治腐败的震慑力还不够大，遏制腐败增量的任务依然繁重；干部作风转变还需持续发力。“四风”问题面上有所收敛，但私下里搞变通、打折扣、“隐形”违规等现象依然存在，特别是对形式主义、官僚主义查纠力度不够；队伍建设还存在薄弱环节，部分纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识还有差距，纪法兼修的本领还不够强等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、桂林市纪委五届六次全会和荔浦市委一届二次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，推动融入新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以高质量发展为主题，紧扣党和国家工作大局，围绕“十四五”时期荔浦发展的各项目标任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化和干部队伍建设专业化，为奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。
党的十九届五中全会对我国“十四五”时期发展作出战略部署，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。自治区党委十一届九次全会，对全区“十四五”乃至今后一个时期经济社会发展作出系统谋划和部署。桂林市委五届七次全会审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为开启桂林全面建设社会主义现代化新征程指明了方向、提供了遵循。深入学习贯彻党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次全会、桂林市委五届七次全会和荔浦市委一届二次全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级纪检监察机关要始终胸怀“两个大局”，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，对国之大者心中有数，更加坚定做到“两个维护”，把党中央决策部署与纪检监察职责科学地、历史地、具体地结合起来，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进，准确把握我市党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐政策措施与现代化建设相契合相适应，使监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能，推动新时代新阶段纪检监察工作实现新的更大作为。
（一）坚定不移践行党的初心使命，以“两个维护”实际行动为“十四五” 开好局、起好步提供坚强保障。以庆祝建党一百周年为契机，认真落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，以党的创新理论滋养初心、引领使命，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。
强化政治监督，进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，紧扣党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次全会、桂林市委五届七次全会和荔浦市委一届二次全会部署，围绕市委“打造广西县域中等城市、提升桂林南部副中心城市建设、推动工业振兴和乡村振兴”这条发展主线等重大决策部署开展监督检查，持续推动各级党组织和广大党员干部解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持把监督工作与现代化建设、高质量发展的内在要求贯通融合起来，与加快建设工业强市、农业大市、文旅大市、健康荔浦相结合，研究制定纪检监察机关服务保障经济社会发展的措施办法，监督推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题，监督推动优化营商环境、净化政治生态，为建设“富裕文明、生态宜居、幸福和谐”新荔浦提供坚强保障。
（二）纠治“四风”永不止步，持续巩固深化作风建设成果。持之以恒落实中央八项规定精神，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习紧盯严防，加大查处问责和通报曝光力度。对贯彻党中央决策部署装样子、做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等形式主义官僚主义新表现，抓住本质、精准施治。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上查找原因，督促相关部门完善制度、堵塞漏洞。持续深化纠“四风”树新风，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
强化家风建设。把反对特权思想和特权现象作为健全和改进作风长效机制的着力点，推动出台加强领导干部家教家风建设指导意见，督促严格管好家属子女，严格家教家风，自觉反对特权思想和特权行为。
（三）持续深入整治群众身边腐败和不正之风，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。坚持民心是最大的政治，为民造福是最大的政绩。聚焦惠民富民、共同富裕政策措施落实和人民群众最急最忧最盼的问题，加强监督检查，开展集中治理，促进人民生活品质提升。巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，督促严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、帮扶资金、帮扶力量总体稳定，督促健全防止返贫监测帮扶机制，强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改监督。
深化民生领域侵害群众利益问题专项整治，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、农村公共基础设施等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，不断健全完善专班专治、“抓系统、系统抓”等民生领域损害群众利益问题治理机制，促进社会公平正义。完善基层监督体系，深化运用片区协作、交叉监督、巡回监察等方式，从机制上解决基层监督力量薄弱问题。
（四）推动各类监督贯通融合，构建系统集成协同高效的监督体系。增强监督实效。充分发挥专责监督的推动作用，监督和支持各级党组织切实履行全面从严治党主体责任。研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的意见，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督组合拳，推动“四项监督”贯通协同，叠加放大，更加有效地实现对行使公权力的公职人员政治监督全覆盖。强化纪委监委监督协助引导推动功能，促进党内监督与其他监督贯通融合、协调协同、形成合力。
促进信息技术与纪检监察业务深度融合，推动信息化更好服务履行监督第一职责。进一步深化拓展运用“清风荔浦”智慧监督大数据平台，以大数据监督精准护航政治监督。加强“一把手”监督和同级监督，强化制度机制建设，不断提升监督实效。健全完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，督促落实“三重一大”集体决策和党政“一把手”末位表态等制度。紧盯重点人，重点事，综合运用谈心谈话、走访调研、检查抽查、督查督办，指导民主生活会、督促以案促改等方式开展下沉监督。强化对党风廉政意见的审核把关，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为，深化运用“四种形态”，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。严格落实“三个区分开来”，积极开展容错纠错，严查诬告陷害行为，决不让诬告陷害者图谋得逞、形成气候，决不让担当作为者蒙冤受屈、负重前行，旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲。
（五）持续深化纪检监察体制改革，充分发挥党内监督和国家监察全覆盖质效。发挥改革在落实“十四五”时期重大发展战略任务中的突破先导作用，一体深化“三项改革”，围绕监督检查、审查调查等关键环节，推动市纪委监委对乡镇纪委、派出乡镇监察办公室以及派驻纪检监察组领导的具体化制度化。
持续深化派驻机构改革运行体制机制，全面完成派驻纪检监察组调整设置和人员配备等工作。持续推进监察职能向基层延伸，健全乡镇监察办公室运行体制机制，完善相关配套管理制度，推动乡镇监察办公室依法履职。探索监察工作向村一级延伸，推动村（社区）党的总支部委员会和支部委员会设置纪律检查委员，在有条件的村（社区）配备监察联络员。完善监察权运行和监督机制，贯通规纪法、衔接纪法罪，进一步加强与政法委、审判机关、检察机关、公安机关等单位的沟通协调，完善反腐败协作机制。坚持抓机关带系统、强指导促规范，一体强化纪检监察机关的法治思维、程序意识，使依规依纪依法成为纪检监察系统的一种习惯和良好传统。要加强机关党建工作，以党建为引领，促进职能、人员、工作深度融合，实现理念、工作、文化深度融合。
（六）加强巡察规范化建设，促进巡察过程的精准和巡察结果的高质量。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，聚焦落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，实施“十四五”规划等重大决策部署，加强巡察监督。有序安排巡察监督，统筹安排专项巡察、机动巡察，提高精准发现问题能力。
配合市委做好自治区党委第七巡视组巡视反馈意见整改落实，抓好巡察专项检查反馈意见整改，开展换届纪律专项巡察，对部分单位开展“回头看”。严格纪律要求和内部管理，提升巡察工作制度化、规范化水平。制定和完善加强巡察整改和成果运用的意见，探索建立整改促进机制、评估机制、督查机制，推动整改常态化长效化。建立整改问责机制，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，严肃问责。推动巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、财会、统计、群众、舆论等监督协作配合，形成监督合力。
（七）坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以“三不”一体理念深化腐败治理。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施、城镇化和重大工程建设中的腐败问题，以及“雅贿”“低买高卖”“影子股东”等隐性腐败、变相腐败。持续整治国有企业腐败问题，积极主动配合桂林市纪委开展金融企业专项治理。
坚持安全文明办案，坚决防范安全风险，在标准上精益求精，在程序上严格遵规依法，在文明办案、安全办案上不踩红线，把思想政治工作贯穿始终，提升办案质量，确保审查调查安全。创新方法载体，发挥“三不”各自功能，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制，既通过深入细致的思想政治工作教育人、挽救人、感化人，又做深做实做细查办案件“后半篇文章”，深化以案促改、以案促建、以案促治，加强对权利运行制度建设和执行情况的监督检查。加强廉洁文化建设，引导党员干部适应现代化要求，践行社会主义核心价值观，培育现代化文明人格。
（八）适应新时代新阶段要求，打造政治过硬、具备推动现代化建设能力的纪检监察铁军。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强纪委常委会自身建设，不忘初心、牢记使命、忠实履职，在践行“两个维护”中当模范、作表率。弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维、底线思维，增强机遇意识、风险意识、忧患意识。全面贯彻新时代党的组织路线，以市乡村集中换届为契机，选齐配强纪检监察机关领导班子。健全干部培养选拔考核评价体系，切实发挥政绩考核的激励鞭策作用，加强纪检监察干部队伍建设，深化全员培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚定斗争意志，提高斗争本领。
加强作风和纪律建设。坚持严管就是厚爱，自觉接受最严格的约束和监督，认真贯彻中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，强化纪法衔接贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果，把执纪执法权力关进制度笼子。坚决防范化解不作为、乱作为两大风险，加强自我监督、完善内控体系，以更严的监督约束防治“灯下黑”， 以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，知责于心、担责于身、履责于行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写新时代荔浦高质量发展新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！
（三）保持高压态势，正风肃纪持续发力。始终保持严的主基调不放松，坚持力度不减、节奏不变，促进审查调查工作高质量发展。一是抓实信访举报，助力反腐倡廉。多维度加强信访宣传，通过在《今日荔浦》开设专栏、印制《规则漫读》宣传册，制作《荔浦市纪检监察信访举报指南》动漫宣传短视频等，提高人民群众对信访举报工作的知晓度。共接收群众各类信访举报164件（含上级转办29件），受理办理86件，办结72件。加强督查督办，组成5个督查组以交叉督导的方式对各部门办理的2017年以来中央、自治区纪委转交办信访件进行督导，排查出问题20个。积极开展失实检举控告澄清工作，共开展失实检举控告澄清工作6次，为受到不实举报的6名党员干部撑腰鼓劲。二是精准运用“四种形态”。监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理357人次，其中第一种形态253人次，占“四种形态”处理总人次的70.9%；第二种形态90人次，占25.2%；第三种形态8人次，占2.2%；第四种形态6人次，占1.7%，切实做到“未病先防”、“小病防变”。三是高压反腐不放松。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，向权力集中、资金密集、资源富集部门和行业违纪违法现象“亮剑”，严肃追责问责，对问题线索实行集体分析、科学研判，高效处置。全市纪检监察机关共处置问题线索340件；立案132件，其中职务违法案件3件，涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件1件，对3人采取留置措施；查处了花篢镇大江村村民11年未领到应领的生态林补偿金案件、修仁镇塔石村人饮工程案件、荔城镇五里村木鱼屯违建案等一批有影响力的案件。结案138件，挽回经济损失870.73万元，给予党纪政务处分100人，移送检察机关3人。
（四）推进廉政文化建设，构建风清气正政治生态。不断丰富拓展廉政教育载体，着力增强廉政教育的针对性和时效性，将廉政教育融入日常、抓在经常，不断筑牢党员干部的纪律规矩意识，在全市营造崇尚廉洁的浓厚氛围，切实构建风清气正政治生态。一是发挥警示教育的震慑效应。注重用身边事教育身边人，通过下发文件和运用门户网站、微信公众号等渠道通报违纪违法相关典型案例，发挥典型案例警示教育作用，引导党员干部坚定理想信念、增强廉洁从政意识。坚持以案促改，制定《荔浦市纪委监委机关关于做好案件查办“后半篇文章”深化以案促改工作方案》，制发纪检监察建议书8份，制定以案促改整改方案 6个，收到忏悔反思材料41份，撰写了案件剖析报告11份，召开以案促改警示教育大会13场，委机关领导到全市各乡镇各单位上党课28次，大力营造不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁氛围。二是发挥廉政文化的引领作用。深入挖掘优秀的历史资源、红色资源、文化资源，紧扣 “廉洁”主题，投入600多万元重点打造了“清风荔江·十里廉廊”廉洁文化教育基地和36个市直、乡镇、村级廉政文化示范点，在全市范围内形成“一个重点带动辐射，全市范围处处开花”的廉政文化氛围。组织党员干部通过看“廉洁场景”、讲“典型案例”、听“现身说法”和宣“入党誓词”等形式，让广大干部群众增强廉洁自律意识，进一步提高拒腐防变能力。
（五）开展专项治理，靶向发力保障决策部署落地落实。针对群众反映强烈、腐败问题高发的重点领域重点行业开展专项整治，查处突出问题，纠正政治偏差。一是深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，保障脱贫攻坚决战决胜。印发《2020年荔浦市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》，进一步压紧压实各乡镇和扶贫领域职能部门主体责任。开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作。认真梳理2017年以来涉及扶贫资金项目，整理形成部门扶贫资金项目监管责任清单，涉及扶贫资金项目共1103项，总资金超过14.09亿元。围绕控辍保学、医保扶贫、危房改造、饮水工程、社会保障、“四不摘”政策落实等开展监督检查176次，发现问题72个。全市扶贫领域共立案46件，给予党纪政务处分24人，通报曝光我市查处的扶贫领域典型案例11期36人，确保我市如期打赢脱贫攻坚战。二是紧盯“六稳”“六保”政策措施落实。结合我市实际，及时制定印发《关于开展“六稳”、“六保”常态化监督检查工作方案》，共解决问题29个，约谈干部16人，有效推进我市“六稳”、“六保”工作扎实有序开展。三是开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治。制定了《荔浦市关于坚决纠治形式主义、官僚主义监督保障重大决策部署落地见效的实施方案》，成立了专项整治行动领导小组，紧盯形式主义、官僚主义问题突出、群众反映强烈的重点环节，紧盯问题易发多发的领域抓好监督检查。共查处问题31个，立案查处25人，提醒谈话59人，四是以专项整治为抓手,推进监督执纪具体化。扎实开展公职人员购房缴税、违规吃喝和违规发放津补贴、林业补助政策落实、农村乱占耕地建房等8个专项监督检查，对13个乡镇37个村屯、21个单位开展督查19次，发现并督促整改问题41个。全市公职人员购房缴税问题专项整治排查出应补税对象23户，责成补缴税款共11万余元，以扎实工作成效持续提升群众获得感和满意度。
（六）坚守巡察政治定位不放松，巡察利剑作用充分彰显。一是稳步推进巡察全覆盖。以自治区党委第七巡视组巡视荔浦为契机，以整改提高巡察工作质量为抓手，开展市委第三、第四轮巡察，除对9个市直单位、2个市属国有企业进行了常规巡察外，还对全市102个村级党组织开展直接巡察，实现了市直单位和村（社区）党组织巡察全覆盖。二是强化巡察成果运用，深入开展巡察“回头看”。派出8个巡察督查组，对一届市委第一、二轮巡察的17个市直单位、20个村反馈问题整改落实情况开展“回头看”，督查期间共查阅资料600余份，召开座谈会32场次。将一届市委第二轮、第三轮巡察发现的1152个问题反馈给了被巡察单位进行整改，发现的21条线索已移交相关部门处理并及时督办，充分释放了政治巡察威力。
（七）加强队伍建设，纪检监察干部履职能力不断增强。持续强化理论武装，健全完善理论中心组、机关党支部学习制度，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，干部队伍的政治能力和斗争精神不断提高。一是加强党性锤炼，提升思想境界。扎实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，强化思想引领，认真学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述、学习中纪委四次全会精神，对标中央精神校正纪检监察工作方向。加强对党的十九届五中全会精神的学习并开展知识测试、心得体会比赛和演讲比赛，举办“启迪思想·照亮人生”读书班活动等，进一步强化纪检监察干部理想信念。通过观看警示教育片、参观教育基地、学习条例法规、开展谈心谈话等，以经常性警示教育筑牢拒腐防变思想基础。加强党支部标准化、规范化建设，推进党建工作与业务工作深度融合。二是加强全员培训，提升能力素质。通过组织观看中纪委系列培训光盘、参加上级纪委培训、以案代训等多种方式，对纪检监察干部进行全覆盖培训，共举办各类讲堂与培训班32期，组织全市纪检监察干部赴广西大学开展纪检监察业务培训，不断夯实纪检监察干部业务基础，提高监督执纪水平。三是坚持刀刃向内，严防“灯下黑”。制定《关于新形势下加强纪检监察干部监督工作的意见》等内部制度，构建严密、完善的内部监督管理体系，努力构建领导班子成员分工负责、室组负责同志“一岗双责”、纪检监察干部人人担当尽责的监督管理责任体系。对纪检监察干部倾向性、苗头性问题早提醒，领导班子成员与纪检监察干部开展各类谈心谈话95次，开展家访12次，核实涉及纪检监察干部问题线索2条，给予诫勉1人，批评教育1人，教育引导纪检监察干部做到政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬、廉洁过硬，成为一支全面过硬的执纪铁军。
一年来，全市纪检监察机关和广大纪检监察干部始终坚守初心使命、忠诚履职尽责，进一步深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会。必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把握运用贯穿其中的科学思想和工作方法，切实把理论武装成果转化为开启荔浦高质量发展新征程的实际成效；必须坚定自觉做到“两个维护”，牢牢把握党中央集中统一领导这一根本政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确把握大局大势，自觉地维护党的团结统一，确保政令畅通、令行禁止；必须坚持人民至上立场，自觉践行群众路线这一党的生命线和根本工作路线，把解决人民群众反映强烈的突出问题作为正风肃纪反腐的落脚点着力点，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；必须充分履行监督专责，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，完善各项监督统筹衔接制度，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升；必须把正风肃纪反腐同荔浦实际结合起来，坚持严管与厚爱相结合，不仅营造风清气正政治生态，更注重激励党员干部解放思想，担当作为。
经过一年的努力，我市全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，必须把反腐败斗争作为一项长期任务，始终保持高压态势不松劲、严的主基调不动摇。全市纪检监察工作虽然取得了新的成绩，但也要清醒认识到，与上级纪委监委和荔浦市委的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍存在一定差距：管党治党责任还需进一步压实。有的党组织对“主体责任”认识不到位，重表态、轻落实，管党治党主动性不强、标准不高，思路不清、措施不实；有的党组织认识不深刻、理解不全面，简单地把管纪律、抓作风当成纪委的工作，缺乏主动担当的精神和行之有效的措施，对干部的日常教育、管理和监督不到位，没有真正做到抓早抓小、动辄则咎；执纪审查力度还有待加强。查处有份量、有影响的案件还不多，惩治腐败的震慑力还不够大，遏制腐败增量的任务依然繁重；干部作风转变还需持续发力。“四风”问题面上有所收敛，但私下里搞变通、打折扣、“隐形”违规等现象依然存在，特别是对形式主义、官僚主义查纠力度不够；队伍建设还存在薄弱环节，部分纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识还有差距，纪法兼修的本领还不够强等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立一百周年，是实施“十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、桂林市纪委五届六次全会和荔浦市委一届二次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，推动融入新发展格局，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以高质量发展为主题，紧扣党和国家工作大局，围绕“十四五”时期荔浦发展的各项目标任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化和干部队伍建设专业化，为奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。
党的十九届五中全会对我国“十四五”时期发展作出战略部署，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。自治区党委十一届九次全会，对全区“十四五”乃至今后一个时期经济社会发展作出系统谋划和部署。桂林市委五届七次全会审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为开启桂林全面建设社会主义现代化新征程指明了方向、提供了遵循。深入学习贯彻党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次全会、桂林市委五届七次全会和荔浦市委一届二次全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级纪检监察机关要始终胸怀“两个大局”，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，对国之大者心中有数，更加坚定做到“两个维护”，把党中央决策部署与纪检监察职责科学地、历史地、具体地结合起来，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进，准确把握我市党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐政策措施与现代化建设相契合相适应，使监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能，推动新时代新阶段纪检监察工作实现新的更大作为。
（一）坚定不移践行党的初心使命，以“两个维护”实际行动为“十四五” 开好局、起好步提供坚强保障。以庆祝建党一百周年为契机，认真落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，以党的创新理论滋养初心、引领使命，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。
强化政治监督，进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制，聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，紧扣党的十九届五中全会、自治区党委十一届九次全会、桂林市委五届七次全会和荔浦市委一届二次全会部署，围绕市委“打造广西县域中等城市、提升桂林南部副中心城市建设、推动工业振兴和乡村振兴”这条发展主线等重大决策部署开展监督检查，持续推动各级党组织和广大党员干部解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持把监督工作与现代化建设、高质量发展的内在要求贯通融合起来，与加快建设工业强市、农业大市、文旅大市、健康荔浦相结合，研究制定纪检监察机关服务保障经济社会发展的措施办法，监督推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题，监督推动优化营商环境、净化政治生态，为建设“富裕文明、生态宜居、幸福和谐”新荔浦提供坚强保障。
（二）纠治“四风”永不止步，持续巩固深化作风建设成果。持之以恒落实中央八项规定精神，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习紧盯严防，加大查处问责和通报曝光力度。对贯彻党中央决策部署装样子、做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“标签式”落实、“割据式”落实等形式主义官僚主义新表现，抓住本质、精准施治。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上查找原因，督促相关部门完善制度、堵塞漏洞。持续深化纠“四风”树新风，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
强化家风建设。把反对特权思想和特权现象作为健全和改进作风长效机制的着力点，推动出台加强领导干部家教家风建设指导意见，督促严格管好家属子女，严格家教家风，自觉反对特权思想和特权行为。
（三）持续深入整治群众身边腐败和不正之风，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。坚持民心是最大的政治，为民造福是最大的政绩。聚焦惠民富民、共同富裕政策措施落实和人民群众最急最忧最盼的问题，加强监督检查，开展集中治理，促进人民生活品质提升。巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，督促严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、帮扶资金、帮扶力量总体稳定，督促健全防止返贫监测帮扶机制，强化对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改监督。
深化民生领域侵害群众利益问题专项整治，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、农村公共基础设施等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，不断健全完善专班专治、“抓系统、系统抓”等民生领域损害群众利益问题治理机制，促进社会公平正义。完善基层监督体系，深化运用片区协作、交叉监督、巡回监察等方式，从机制上解决基层监督力量薄弱问题。
（四）推动各类监督贯通融合，构建系统集成协同高效的监督体系。增强监督实效。充分发挥专责监督的推动作用，监督和支持各级党组织切实履行全面从严治党主体责任。研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的意见，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督组合拳，推动“四项监督”贯通协同，叠加放大，更加有效地实现对行使公权力的公职人员政治监督全覆盖。强化纪委监委监督协助引导推动功能，促进党内监督与其他监督贯通融合、协调协同、形成合力。
促进信息技术与纪检监察业务深度融合，推动信息化更好服务履行监督第一职责。进一步深化拓展运用“清风荔浦”智慧监督大数据平台，以大数据监督精准护航政治监督。加强“一把手”监督和同级监督，强化制度机制建设，不断提升监督实效。健全完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，督促落实“三重一大”集体决策和党政“一把手”末位表态等制度。紧盯重点人，重点事，综合运用谈心谈话、走访调研、检查抽查、督查督办，指导民主生活会、督促以案促改等方式开展下沉监督。强化对党风廉政意见的审核把关，严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、说情打招呼等行为，深化运用“四种形态”，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作。严格落实“三个区分开来”，积极开展容错纠错，严查诬告陷害行为，决不让诬告陷害者图谋得逞、形成气候，决不让担当作为者蒙冤受屈、负重前行，旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲。
（五）持续深化纪检监察体制改革，充分发挥党内监督和国家监察全覆盖质效。发挥改革在落实“十四五”时期重大发展战略任务中的突破先导作用，一体深化“三项改革”，围绕监督检查、审查调查等关键环节，推动市纪委监委对乡镇纪委、派出乡镇监察办公室以及派驻纪检监察组领导的具体化制度化。
持续深化派驻机构改革运行体制机制，全面完成派驻纪检监察组调整设置和人员配备等工作。持续推进监察职能向基层延伸，健全乡镇监察办公室运行体制机制，完善相关配套管理制度，推动乡镇监察办公室依法履职。探索监察工作向村一级延伸，推动村（社区）党的总支部委员会和支部委员会设置纪律检查委员，在有条件的村（社区）配备监察联络员。完善监察权运行和监督机制，贯通规纪法、衔接纪法罪，进一步加强与政法委、审判机关、检察机关、公安机关等单位的沟通协调，完善反腐败协作机制。坚持抓机关带系统、强指导促规范，一体强化纪检监察机关的法治思维、程序意识，使依规依纪依法成为纪检监察系统的一种习惯和良好传统。要加强机关党建工作，以党建为引领，促进职能、人员、工作深度融合，实现理念、工作、文化深度融合。
（六）加强巡察规范化建设，促进巡察过程的精准和巡察结果的高质量。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，聚焦落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，实施“十四五”规划等重大决策部署，加强巡察监督。有序安排巡察监督，统筹安排专项巡察、机动巡察，提高精准发现问题能力。
配合市委做好自治区党委第七巡视组巡视反馈意见整改落实，抓好巡察专项检查反馈意见整改，开展换届纪律专项巡察，对部分单位开展“回头看”。严格纪律要求和内部管理，提升巡察工作制度化、规范化水平。制定和完善加强巡察整改和成果运用的意见，探索建立整改促进机制、评估机制、督查机制，推动整改常态化长效化。建立整改问责机制，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，严肃问责。推动巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、财会、统计、群众、舆论等监督协作配合，形成监督合力。
（七）坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以“三不”一体理念深化腐败治理。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处基础设施、城镇化和重大工程建设中的腐败问题，以及“雅贿”“低买高卖”“影子股东”等隐性腐败、变相腐败。持续整治国有企业腐败问题，积极主动配合桂林市纪委开展金融企业专项治理。
坚持安全文明办案，坚决防范安全风险，在标准上精益求精，在程序上严格遵规依法，在文明办案、安全办案上不踩红线，把思想政治工作贯穿始终，提升办案质量，确保审查调查安全。创新方法载体，发挥“三不”各自功能，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制，既通过深入细致的思想政治工作教育人、挽救人、感化人，又做深做实做细查办案件“后半篇文章”，深化以案促改、以案促建、以案促治，加强对权利运行制度建设和执行情况的监督检查。加强廉洁文化建设，引导党员干部适应现代化要求，践行社会主义核心价值观，培育现代化文明人格。
（八）适应新时代新阶段要求，打造政治过硬、具备推动现代化建设能力的纪检监察铁军。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强纪委常委会自身建设，不忘初心、牢记使命、忠实履职，在践行“两个维护”中当模范、作表率。弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维、底线思维，增强机遇意识、风险意识、忧患意识。全面贯彻新时代党的组织路线，以市乡村集中换届为契机，选齐配强纪检监察机关领导班子。健全干部培养选拔考核评价体系，切实发挥政绩考核的激励鞭策作用，加强纪检监察干部队伍建设，深化全员培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚定斗争意志，提高斗争本领。
加强作风和纪律建设。坚持严管就是厚爱，自觉接受最严格的约束和监督，认真贯彻中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，强化纪法衔接贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果，把执纪执法权力关进制度笼子。坚决防范化解不作为、乱作为两大风险，加强自我监督、完善内控体系，以更严的监督约束防治“灯下黑”， 以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，知责于心、担责于身、履责于行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写新时代荔浦高质量发展新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！
编辑：邹绍梅
