近期，桂林市监察委员会召开第二届特约监察员聘请会议，向从社会各领域优选聘请的25名特约监察员颁发聘任证书。特约监察员作为群众监督的前哨关卡，既是发挥监督作用的“监督员”、参谋建议的“咨询员”、联系群众的“联络员”，也是监督监察的“宣传员”。其中，充分发挥监督监察的“宣传员”的作用，有利于带动各层各类各级监察对象强化守法意识和法治信仰，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争精神要义内化于心、外化于行。
在实际工作中，特约监察员在履行“宣传员”职责时经常会遇到一些难点问题。比如，法规吃不透，释疑解惑浅尝辄止。特约监察员一般受工学矛盾影响，党规党纪的理解不够全面、条令条例掌握不够深入、政策解读水平不够高等问题一定程度上存在，常常是照着稿子念、对着课件讲，宣传效果打折扣。再如，情理分不清，法到嘴边开不了口。特约监察员忙活在基层、盯着“老熟人”，对于群众身边的“微腐败”等一些监察对象自认为“增进情感”的事情，若是及时纠正有时会被说成不近人情、捕风捉影，因此一些同志往往碍于情面睁一只眼闭一只眼，话到嘴边又咽了下去。又如，宣讲不入心，工作方法单打一。特约监察员所面对的监察对象年龄、岗位、经历、学历、性格等多样复杂，有活力强、思想新的年轻人，习惯“短平快”;有讲传统、求真知的老实人，习惯“慢节奏”，特别是进入全媒体时代，各种新鲜事物如雨后春笋般迸发，监察对象兴趣多样、认知变化迅速，如果方法单一，即使有很好的内容支撑，也很难让宣传“入耳、入脑、入心”。
如何防止纠正这些问题，并改进工作，提升实效，真正立住特约监察员“宣传员”身份，还需要把握重点，下足功夫。
一是在提高认识站位上下功夫。特约监察员制度的建立，是国家监察体制改革中的重要一环，改变了以往监察员清一色党员干部的现状，是正风肃纪向深度和广度延伸的重要举措，能够更加有力有效汇聚起自下而上营造山清水秀政治生态的共识合力，对传导压力打通“最后一公里”、巩固基层反腐的前沿阵地具有重要意义。要教育引导特约监察员认清全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作的极端重要性、艰巨性、复杂性、长期性，强化“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，充分认识到能够聘任的光荣责任，切实以实际行动守好前哨关卡。
二是在加强学习实践上下功夫。扭住能力建设这个重点，从工作实践与实际需求出发，有效提升特约监察员能力水平。一是加强纪委监委指导。要用心用情、优质高效做好服务保障，持续加强日常管理。积极搭建活动平台、集中业务培训机会，重点要抓好基本法规的释义和执纪执法方法步骤、基本程序、主要要求的说明，提高实际开展工作的能力水平。二是加强监察骨干帮带。监察骨干长期经受岗位历练、实践锻炼，业务能力水平普遍比较高，发挥其帮带作用更加有利于特约监察员能力水平提升。建立巡视巡察、专项监督、案件调查“跟班制度”，通过实践中的“传、帮、带”，促进学用相长。三是加强自我学习提升。正确处理好工学矛盾，科学统筹学习内容、时间、效果的关系，加强党规党纪的“学知用”，深入学习政治监督和日常监督、“两个保护”专项监督和“清廉桂林”建设、党员领导干部监督和普通公职人员监督的内容、标准、要求，确保宣传工作有的放矢，推进监督监察。
三是在靠前掌握底数上下功夫。没有调查就没有发言权，没有正确的调查同样没有发言权。特约监察员要善于开展思想调查和研究，确保宣传工作有重点、有方向。一方面，要主动靠上去。特约监察员贴近群众，具有群众监督的天然优势。要在日常工作生活中主动靠上身边人，通过谈心谈话等方式，进行思想摸排，畅通言路，精准掌握思想动态和底数，做好普遍教育和一人一事宣传教育工作。另一方面，要抓住牛鼻子。跟得上党中央和上级重大决策部署，搞得清日常监督工作的重点时段、敏感领域、重大事务，管得住涉钱涉物涉权重要岗位人员，讲得清纪律规矩、红线底线，帮助他们养成自律自省、自觉接受监督的习惯。
四是在拓展载体形式上下功夫。注重日常提醒。日常工作生活中，特约监察员要敢于对身边人见怪不怪的“微腐败”进行提醒，照面碰到提一句、请人间接捎一句、短信寄语送一句，达到提醒防范的目的;注重随机教育。通过开设法纪教育、理论学习、案例剖析等“小课堂”，全时全域地开展好随机教育，把“常、长”二字落实落细。这方面特约监察员所在党组织或单位要力所能及提供条件;注重引领示范。特约监察员是通过优选聘任的，自身就是正风肃纪的标杆，具有很高的公信力。要发挥好自身的引领示范，以踏实的勤勉认真、扎实的工作干劲、老实的为人处事感动人、感染人。善于挖掘身边的榜样典型，用好身边人身边事等教育资源，汇聚塑造清朗文化，涵养清朗风气的更大正能量。
