“审查报告中被核查人基本情况八大要素要准确”“被审查人定性这块内容我们统一这样表述和排序,具体承办人员要按照规范的模板操作。”这是恭城县纪委监委近期召开监督检查审查调查文书规范提升研讨会上正在讨论的制作文书模板内容。
2020年以来,恭城县纪委监委在监督检查审查调查全面推行文书流程“模板化”监督执纪模式,着眼监督执纪各个环节,坚持问题导向,厘定标准,明确要素,规范操作,该模式运行一年多来,对监督检查审查调查工作的规范化起到了积极作用,效果良好,案件质量明显升。
审查调查环节“全覆盖”。该县纪委监委认真梳理2018年以来的相关执纪执法文件文书,从问题线索处置、立案审查调查、审查调查措施、监督执纪“四种形态”运用、审理和规范归档等日常审查调查工作流程,将最新版的文书格式要求、文件依据以及办理程序进行整理汇编成册,形成规范流程类、审查调查措施类、案件归档类共23个办案流程的三套县级纪检监察机关常用文书模板,该文书模板坚持问题导向,实现了审查调查环节的无缝隙全覆盖,审查调查过程严格按照模板运行,遇到问题可随时查阅解决。
规范案卷“精、准、细”。文书模板主要聚焦审批层级、内容排序、文书字体、规范用词等方面,将每个程序具体环节进行再细化再规范,对执纪执法依据、适用情形、注意事项进行逐标注说明。根据全县纪检监察机关“1+3+4”办案协作机制,由委机关对乡镇纪委和派驻纪检监察组进行统一授课培训,要求全县各级纪检监察机关严格按照规范模板开展审查调查工作,按照模板制作卷宗,可以实现“精、准、细”的目标,工作人员在审查调查时,比对标准卷宗,就能发现自身在办案过程中是否有疏漏,从而进行完善,保证质量。
文书模板“法宝”随身带。“有了这套文书,审查调查工作就更好开展了,工作中遇到问题,看到这套文书模板,也能一清二楚地知道在哪个环节需要做哪些工作。”恭城县纪委监委干部兴奋地说道。目前,该县已将县级纪检监察机关监督检查审查调查文书及系列标准规范成册,正在指导乡镇纪委、派驻纪检监察组规范监督检查审查调查文书,拟于上半年印发全体审查调查人员,人手一套,并组织业务骨干进行讲解,全员参与互动点评,以便尽快熟悉掌握。现在,办案模板已成为审查调查人员的办案“法宝”,审查调查工作规范化程度进一步增强,办案效率大幅提高。
“这次文书模板提升有以下特点,它是一套完整的、全流程的文书模板,它充分结合了实际情况,相关程序文件转化成流程图表,一目了然。”该县纪委监委负责人介绍道。