“这个办案工作指南就像一本白皮书,不仅帮我快速熟悉案件办理的全套流程,也让我对案件查办有了明显提高。”刚上任不久的东江街道纪工委书记周声存,收到区纪委监委案件审理室下发的新人“大礼包”—办案工作指南,连续学习了一个月后深有感触。
据悉,该“办案工作指南”从问题线索来源、初步核实、审查调查、审理等各个环节入手,直观地反映案件查办的全流程,并设计模拟常见的违纪违法情形卷宗,既体现了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的程序规定,又根据上级相关要求和基层工作实践,对审理过程中的各类文书进行重新规范,让基层纪检监察人员办案有参照、行文有依照、装卷有比照。“还好有审理室下发的办案工作指南,方便我们对标操作,办案底气更足了……”刚转到纪检监察岗位不久的穿山街道纪工委干部小黄兴奋地说道。
案件质量是纪检监察工作高质量发展的“生命线”。今年以来,为破解基层办案人员力量薄弱、案件审理尺度把握不精准等难题,七星区纪委监委在履行好对自办案件审理职责的基础上,进一步延伸工作触角,不断深化人员培训、规范指导、结果分析等工作,强化培训督导,为案件审理工作注入“新动能”。
针对基层执纪执法人员对于量纪标准难以把握、同案不同处等问题,该区纪委监委结合监督执纪工作实际,制定了《进一步加强和改进案件审理工作的指导意见》,围绕证据精准化审核、统筹协调保障、法法衔接、案件查办“后半篇文章”落实指导、常态化督促检查和系统化指导等六方面职能,进一步明确责任、量纪标准、细化措施等,夯实审理工作高质量发展基础。
同时,该区纪委监委还定期开展审理业务知识课堂,组织党内法规和法律法规知识解读、培训,邀请案件审理方面业务骨干,解读执纪执法工作中的重点、难点和热点问题,丰富拓展执纪执法的思维理念和方式方法。对工作中的经验做法以及存在的问题进行汇总分析,实行典型案件“一案一总结”“一案一反馈”“一案一整改”,逐案填写《缺陷和瑕疵问题反馈清单》,案件审理室不仅写出修改的“标准答案”,还列明了“整改要求”,并在年度工作总结中将共性问题向各案件查办组反馈,方便对照学习,共同提高。
“有的审查调查组在办理受贿案件中,延伸取证的广度和深度不够。”日前,该区纪委监委案件审理室负责人在案件质量检查通报会上进行了讲评分析。该区纪委监委发挥案件审理部门作用,在坚持“查审分离”的前提下,通过提前介入、补充证据、个案沟通、座谈交流等方式,加强案件审理对审查调查工作的指引,及时汇总反馈审查调查工作中存在的突出问题。并对乡(街道)纪(工)委呈报并要求进行协审的案件,进行全面质量评查,每季度通报一次评查结果,及时反馈,提出意见建议,要求举一反三、及时整改。今年以来反馈存在案件质量问题150余个,均已完成整改。