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临桂区:“三精准”做细做实失实检举控告澄清正名工作

作者:韦优愿 陈庆文
来源:临桂区纪委监委
摘要:长期以来,不实举报行为挤占了正常监督的途径,给政治生态带来不良影响。对此,临桂区通过“三精准”,做细做实失实检举控告澄清正名工作,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激励干部干事创业、担当作为。

  长期以来,不实举报行为挤占了正常监督的途径,给政治生态带来不良影响。对此,临桂区通过“三精准”,做细做实失实检举控告澄清正名工作,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激励干部干事创业、担当作为。

  精准研判,定制澄清正名“明白墙”。在过去,因同志们对澄清证明工作把握不准,普遍存在不会澄清、不敢澄清、不愿澄清的问题。为此临桂区纪委监委做到“三个全”,推动澄清正名工作规范化、制度化、法制化。全员培训,提升业务。灵活采用常委会、室(组)业务讨论会、抽调人员轮训等形式开展培训137人次,对各级纪委监委关于开展失实检举控告澄清工作的文件精神进行系统学习、解读,精准把握澄清正名精髓要义,更好的指导实践、推动工作。全程规范,制定细则。结合本区实际,制定了《临桂区纪委监委开展失实检举控告澄清工作实施细则(试行)》,明确了适用范围、问题认定、澄清方式、程序步骤等,规范了《澄清审批表》、《澄清方案》等相关文书格式模板,把好“方向盘”,切实增强澄清正名的严密性、严肃性和可操作性。全员动员,统一思想。及时对全体干部进行动员,向大家阐明开展失实检举控告澄清工作的重要意义以及注意事项,进一步统一了思想认识,提高了该区各级纪检监察干部开展失实检举控告澄清的自觉性,实现了从“不想、不敢、不愿”到“积极、大胆、主动”转变。

  精准发力,把握澄清正名“主脉搏”。在工作实践中,我们通过“三个结合”,从严把握澄清正名对象、内容、方式、成果运用等环节。注重澄清内容与实际案情相结合。对于信访举报反映的问题,以实事求是、审慎稳妥为原则,以证据充分、程序合规为标准,及时开展调查核实,仔细甄别真伪,确保澄清事项有纪法支撑、澄清理由有纪法依据、澄清活动有纪法保障。并在相关澄清文书中着重强调仅对失实的检举控告事项进行澄清,就事论事,不对澄清对象做全面评价,避免了因澄清范围不清晰明确而造成不必要的误解。注重澄清目的与激励干部担当作为相结合。澄清正名的目的就是为了让受到不实检举控告的党员干部消除顾虑、卸下包袱,从而激发干事创业积极性。所以开展澄清正名的过程,我们充分尊重被举报人意愿,量身定制澄清“套餐”,因人、因事制宜地选用当面澄清、书面澄清、会议澄清、通报澄清等方式,最大限度减少失实检举控告对其造成的负面影响,使其真切感受到组织的“关怀”。自这项工作开展以来,该区共开展失实检举控告澄清25件次,其中会议澄清4次,当面澄清15次,书面发函澄清6次,人员涵盖乡科级领导、一般干部、司法干警及村“两委”人员各个层级,旗帜鲜明的为担当者担当,为干事者护航。注重澄清效果与咬耳扯袖相结合。不定期通过电话沟通、实地走访等方式对澄清对象开展暖心回访10余人,了解其后续思想、生活、工作状况,通过谈心谈话和心理疏导,提醒干部正确看待群众的信访举报,使其能够更加注重工作方式方法,加强自我修养,打好群众基础,帮助澄清对象实现成长蜕变。

  精准施策,做好澄清正名“全盘棋”。为取得最大政治效果和社会效果,临桂区纪委监委做到“三个强化”,做实做细澄清正名“整篇文章”。强化协同联动向诬告者亮剑。对采取捏造事实、伪造材料等方式反映问题或者对错告已经做了说明,但仍罔顾事实继续检举控告的,联合组织、公安、检察等部门建立诬告陷害者个人失信惩戒措施,依规依纪依法进行批评教育、组织处理、党纪政务处分或者移送有关机关处理,坚决向诬告陷害者亮剑。强化分析研判妥善化解矛盾。建立失实检举控告问题分析研判制度,适时组织审查调查部门、案件审理室、信访室召开专题会议,综合分析研判不实举报的原因、目的、动机等因素,对于“错告”背后的越级访、重复访等问题,有针对性的开展矛盾排查化解工作,督促有关单位履职尽责,及时有效处理,并做好跟踪反馈工作,不断提高群众满意度。截至今年5月,已化解跨年度未办结的信访积案24件,推动解决业务外信访件35件,帮助群众解决实际问题10件。强化宣传引领新风正气。通过官方网站、微信公众号等媒体平台向广大群众公开纪检监察机关信访举报受理范围及举报渠道,加大信访举报政策法规的正面宣传力度,引导群众依纪依法、实事求是反映问题的意识;同时充分利用村廉情工作站、廉情驿站的前哨优势,开展设点集中宣传活动12次,通过发放信访举报宣传资料、插图式漫画解读小册子、LED滚动“小视频”等方式,引导群众从“我要举报”向“我会举报”转变,较好的发挥了桥梁和纽带的作用,从源头防止诬告错告误告的发生。据统计,今年临桂区纪委监委共接收检举控告类信访举报122件次,与去年同期相比下降12.2%。

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