“我们镇纪委本就人手不足,要是只靠我们单打独斗这案子肯定没这么快就能办结。现在的片区协作模式,及时为我们注入了强大动能,使得案件查办质效大幅提升……”日前,在灌阳县纪委监委第二片区协作组工作分析会上,灌阳县文市镇纪委书记对某案件办理情况进行交流总结。
此前,该县纪委监委接到反映文市镇玉溪村村干部违规套取村集体项目资金的问题线索,随即交给文市镇纪委初核。但由于人手少、经验不足、能力水平有限等多方面因素限制,导致谈话迟迟打不开局面,工作一时陷入僵局。随后,镇纪委按程序向县纪委监委申请启动片区协作机制。经过会商研究,协作组明确由县纪委监委第二纪检监察室牵头,安排骨干力量手把手“传帮带”,协助镇纪委开展核查。在协作组的通力合作下,案件得到突破性进展,外查工作顺利开展,相关问题也很快查清了。
这是灌阳县纪委监委建好用活“片区协作”机制,有效整合监督力量,为案件查办提质加速,着力破解基层监督难题的一个缩影。
近年来,县纪委监委坚持“一盘棋统筹布局、一体化精准发力”的工作思路,健全片区协作运行机制,进一步突破委机关各科室、乡镇纪委、派驻纪检监察组等部门间条块分割的壁垒,按照“地域相近、相对均衡”的原则,由县纪委监委班子成员牵头,将委机关3个纪检监察室、13个派驻纪检监察组和9个乡镇纪委划分为3个片区,分别设立协作片区。平均每组办案力量8人以上,全面提升“室组地”协同作战的凝聚力和战斗力,变“单兵出击”为“集群作战”。
“我是去年才进入纪检系统的,作为一个办案新手,刚开始很多工作都不知道从哪开始完全无从下手,现在通过与纪检监察室一起协同办案,让我学到了很多案件线索初核、审查调查、处分执行等方面的专业知识,真是受益匪浅。”对于这项制度发挥的优势,一名新进的基层纪检监察干部感受深刻。依托片区协作机制,既破解了基层“人手少”难题,又使得基层干部在实战中积攒经验,不断增强独立查办复杂疑难案件的能力。
此外,县纪委监委以协作片区为单位,开展案件质量交叉评查、优秀案件评比、信访化解经验交流等活动,推动纪检监察干部优势互鉴、短板互补。同时针对乡镇纪检监察干部队伍新手多、业务不熟等情况,还通过“主任课堂”以及以案代训、岗位练兵、业务测试等方式进行业务培训,不断提升纪检监察干部业务能力和专业化水平。
“片区协作这一模式促进了监督力量的一个深度融合,将县乡两级纪检监察干部从原本的‘单兵出击’变为‘集群作战’,形成统一的监督格局,基层监督效能也随之发生了‘聚变’。”县纪委监委有关负责人表示,接下来,将持续深化运用片区协作机制,强化协调联动,进一步提升监督执纪效能。