“这两年,我们通过开展清廉乡村建设,村里权力运行更加规范、村务公开更加透明、干群心齐干劲更足,我们坚持把推动产业发展作为助力清廉建设的核心要素,将清廉建设贯穿于产业发展的全过程、各方面,打造山苍子种植基地2000余亩,全村500余人直接受益,110人实现家门口就业,实现村集体与农户双增收。”提起自清廉建设以来村里的发展,灌阳县灌阳镇徐源村党支部书记脸上洋溢着满满的笑意,向前来了解清廉建设情况的县纪委监委同志介绍道。
近年来,灌阳县不断加大清廉乡村建设力度,通过监督护廉、制度固廉、文化育廉“三廉共筑”模式,全力筑牢“三不腐”坚实防线,打造班子清廉、干部清正、权责清晰、事务清明、民风清朗的“五清”村居环境,不断夯实清廉灌阳建设基础。
完善监督护廉,打造清廉班子。农村小微权力运行与基层群众利益最为最密切,由于制度不完善、运作不规范、监管不到位等原因,这也是基层干部违法违纪问题的易发多发部位。对此,该县制定“清廉乡村”行为规范,明确村干部职责和廉洁履职负面清单,推行村“两委”干部廉洁档案规范化管理,经常性开展廉政约谈,抓小抓早,防微杜渐,把权力关进制度笼子。以基层党建为引领,构筑清政尚廉的“清廉组织”。该县深入推进“五基三化”攻坚年行动和“党旗领航·乡村振兴”行动,以“风貌兴村、产业兴村、人才兴村、文化兴村、善治兴村”为抓手,不断总结提炼清廉乡村建设的典型做法和示范经验,积极培育清廉村居示范点。目前,该县已成功培育了1个自治区级清廉乡村示范村,4个市级清廉乡村示范点正在创建中。
加强制度固廉,助力村务清爽。灌阳县全面落实村级重大事项“四议两公开”民主决策程序,加强党务、村务、财务公开公示,将村民纳入村务管理的主体,把村里的事交给村民商量、决定,号召村民参与基础设施、安全管理、环境整治、矛盾纠纷调解等村务工作,并通过开展“一事一议制度”,每月对村务、村干部作风和廉洁履职等情况开展监督。创新推广村级服务“清单制”管理,以规范干部用权、强化权力监督为重点,在全县范围推行权力清单、自治清单、协助清单、证明清单、服务清单、负面清单等“六张清单”,确保村干部履职有依据、群众办事有指南。据悉,“清单制”管理模式已覆盖全县138个行政村,覆盖率达100%。
厚植文化育廉,涵养清朗民风。该县将移风易俗与清廉乡村建设相结合,以纠治“四风”为突破口,把推进移风易俗纳入日常监督的重要内容。坚持预防监督“两手抓”,紧盯关键节点、紧抓关键少数,通过下发禁令、明察暗访、督办查处等方式强化监督。重视家风建设,组织开展“五好家庭”“最美家庭”等评选活动,持续加强警示教育,坚持教育在先、警示在先、预防在先,促使党员干部、广大群众知边界、明底线,讲规矩、守纪律,推动形成“社会尚廉、人人促廉”的好风气。截至目前,全县共开展移风易俗宣传活动32场,清廉家风宣讲23场,开展“清风援助”志愿服务50余场次。